编者按：2008年1月12日以来，我省遭遇了50年不遇的持续大范围低温凌冻灾害天气，造成大部分县（市、区、特区）出现交通、电力、通信、供水、供气中断，人民群众基本生活受到严重影响。在灾害和困难面前，全省各级远教战线上的同志发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，充分发挥好远程教育在抗灾救灾工作中的积极作用，做了大量卓有成效的工作。现将黔东南州充分发挥远程教育作用，抗御凌冻灾害的做法予以刊发，并学习他们的精神和做法。希望各级远教部门，积极配合党委、政府，尽可能发挥好远程教育作用，抓紧、抓好抗灾救灾工作。

黔东南州发挥远程教育“四作用”

奋力抗御凌冻灾害

1月12日以来，我州遭遇了自1952年以来范围最广、持续时间最长、影响最严重的低温凌冻灾害天气。在这次凌冻灾害中，全州各级远程教育站点不同程度受损，为确保发挥远程教育在抗灾救灾中的作用，各级终端接收站点积极应对灾情，努力保障站点安全，确保站点发挥作用。

一、加强领导，强化责任，当好党委、政府在抗灾救灾中的参谋助手作用。一是切实加强领导。在全州各级党委、政府和各级抗灾救灾工作领导小组的领导下，各级远程部门及时明确工作责任，细化工作任务。州远程办下发《关于在应对凌冻天气期间各终端接收站点要做好有关工作的通知》（州电发（2008）1号），对各县市远程办提出了要进一步采取积极措施，做好低温凌冻灾害天气期间各终端接收站点工作的明确要求，进一步树立了抗大灾、抢大险的思想。二是层层制定应急预案，强化责任。各县市远程办为了防止各种突发性事件的发生，根据自身的特点和社会功能，制定了相应的应急预案，积极协助各级各部门做好相应的救灾工作，确保人民群众思想情绪稳定、社会秩序安定、经济运行正常、生活生产有序。如黎平县下发了《黎平县关于做好远程教育终端接收站点凌冻灾害防治和针对凌冻灾害开展远程教育培训工作的通知》（县远程通[2008]02号），增强了站点管理人员责任意识。三是当好各级党委、政府参谋。各县市远程办及各终端接收站点，根据自身工作实际，急群众之所急、办群众之所需、解群众之所难，认真应对凌冻天气灾害，想办法，出主意，对工作进行安排布置。如黄平、施秉等县及时下发了《关于进一步强化远程教育站点“五防五好”措施和加强春节期间安全保卫工作的通知》，对远程教育各项工作提出了针对性的要求，切实为党委、政府在抗灾救灾中发挥好参谋助手作用。

二、发挥优势，积极应对，做好在抗灾救灾中的耳目作用。一是发挥优势。在道路封闭、通讯中断、断水断电的情况下，各级终端接收站点充分发挥自身优势，广泛收集发布信息。全州各县市共收集和发布各项信息1.38万余条。通过村广播和宣传栏，宣传农作物防冻知识，增强农民防冻害意识，消除凌冻隐患。二是积极应对。各县市远程办投入大量人力、物力到抗灾救灾工作中，努力做到县领导包乡镇到位、县直机关联系村到位、驻村干部驻点到位、技术管理人员服务到位、信息员信息沟通联系到位、网络资料上传宣传报道到位。麻江县远程办在停电的情况下，充分利用手机短信，把当地抗凌救灾的信息以手机短信形式发到州远程办，再由州远程办发布到全州各级远程教育网站。各县市充分发挥远程教育“三支队伍”及农业专家、致富带头人的作用，指导帮助基层党委、政府为受灾群众进行科技抗灾生产自救。三是及时通报。当麻江县远程部门得知龙山乡共和村远程教育示范户杨松，养鸡存栏25万羽，由于受凌冻天气灾害，养鸡场缺饲料、缺水、缺电，导致蛋鸡死亡1000余只，雏鸡死亡5300余只，损失近8万元后，立即向有关部门发布受灾信息，引起了该县县委、县政府的高度重视，在县委、县政府的组织下，积极调令附近小水电站发电配送，解决了养鸡场缺电问题；县畜牧局紧急调运鸡饲料64吨，保证了养鸡饲料充足供给，将养殖大户损失减少到了最小限度。

三、强化督查，狠抓落实，履行在抗灾救灾中的指导作用。一是强化督促检查。为保证凌冻天气抗灾救灾工作有序开展，各县市建立健全了远程教育站点应对凌冻天气抗灾救灾工作督查工作机制。按照抗灾救灾工作要求，各县市远程办每日对各乡镇、各部门单位的灾害应急处置工作进行督查和信息收集，搞好信息反馈情况上报，同时加强灾害应急处置各项工作的督促检查和值班，重点对工作开展取得成效及人员出勤情况进行督查，并通过远程网络公开上报，确保抗灾救灾工作人员到位、工作到位，切切实实保证在非常时期做好远程教育站点的抗灾救灾工作。凯里市、台江县要求各乡镇一把手要坚守岗位，应对乡镇凌冻灾害事件，安排好乡镇干部进村到站进行大检查、大整改，切实消除安全隐患。二是狠抓工作落实。各县市在这次抗灾、救险工作中，总结出了很多很好的经验和办法。三穗县及时建立抗灾救灾值班制度，要求各级站点24小时值班，管理人员每天做到清理高频头、馈源线上的积冰一次。锦屏县50户以上村寨都实行了一名干部驻点责任制，确保及时了解掌握各村寨受灾情况和第一时间指导处置可能发生的紧急事件。三是做好科技服务指导。许多站点针对当前农作物防寒防冻问题，都提出了具体的技术指导意见，如对冬种马铃薯提出了要用稻草覆盖，增施热性磷钾肥，喷施防寒剂，排除田间积水等措施防冻。有的站点组织村级农技员，深入农户和田间地头，进行调查摸底，分类采取有效防寒防冻措施，将冻害损失降到最低限度。同时，根据我州82.3%的站点建在乡镇中小学校的实际，出台了《学校站点防冻工作应急预案》，明确了措施、应急处理机构、责任分工、事故责任追究等方面工作，给学校站点进行了及时的服务指导。

四、依托平台，正面宣传，发挥在抗灾救灾中的舆论导向作用。全州充分利用远程教育平台，做好正面宣传。黔东南远程教育网在通过72小时监控网络运行情况，确保网络正常运行，为信息发布提供硬件基础的同时，还及时在网上发布我州每天的天气、交通等情况，让群众了解我州各地情况，特别是为我州在外务工人员通过远程教育网及时了解家乡交通情况，为返家过年做好出行准备。同时，通过网络发布和转载中央、省、州相关文件规定及领导的重要指示精神，各远程站点工作人员深入一线充当排头兵，对在抗灾期间涌现出来的先进人物和先进事迹进行积极报道，弘扬抗灾救灾中的无畏精神。截止目前，黔东南远程教育网共发布抗击凌冻冰灾先进事迹、相关文件规定、领导指示和天气、交通情况等信息120多篇。由于积极正面宣传报道，及时配合有关部门准确发布各类信息，让广大人民群众第一时间掌握凌冻天气的动态，确保思想情绪稳定，消除了社会恐慌。如台江县远程办面对恶劣天气充分发挥远程教育网络媒体作用，对玉凯高速公路、320国道封路，380余部车辆被迫滞留该县境内时间较长的情况，及时进行报道，按照党委、政府要求积极做好在抗灾中出现的先进人物和感人事迹进行及时宣传报道，充分发挥舆论导向作用，极大地鼓舞了广大人民群众在党委、政府的领导下战胜凌冻灾害天气的决心和信心。

 （根据黔东南州远程办上报材料整理）