毕节地区赫章县野马川镇新营村辖6个村民小组630户2631人，村党支部现有中共党员53人，其中有女党员8名，年龄在35岁以下的有3名，班子成员中有本科文化的1名，村支两委班子健全。2007年以来，全村53名共产党员在村党支部的领导下，按照建设“五个好”党支部的要求，积极开展“三创三强”活动，以新农村示范村建设为契机，抓党建促发展，取得了一定成效。
一、主要做法
（一）从制度管人入手，建设一个强有力的好班子。一是定期开展党务、村务、财务公开，增强村“两委”工作的透明度，建和谐型班子。二是强化村务管理制度建设，结合“一联两包”工作的开展，建立了村民自治章程、民主评议村干部、党风廉政建设等工作制度，使工作重心下移，让村民充分行使民主权利，推进村务管理的民主化进程，建民主型班子。三是强化监督制度建设，成立了村务监督委员会、民主理财小组和村民代表议事小组，村级班子分工明确，责任落实到个人，落实“一联两包”工作机制，每位村干部包组、包户职责明确，各项工作实现“村为主”管理。开展党员村干部帮扶党员贫困户、党员致富能手帮扶贫困户等活动，形成结对帮扶。建立村干部任期工作目标承诺制度和村务监督评议考核制度，每年村干部以述职、政绩公示和满意度测评等方式，畅通群众监督渠道，建务实型班子。
（二）以远程教育为依托，培养一支能模范带头的党员队伍。一是严把党员发展入口关，建立党支部委员会集体研究制、公示制和党员发展责任追究制。确保把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员，村级后备干部队伍常年保持5名以上，入党积极分子常年保持在7名以上。二是建立流动党员的教育和管理制度，村党支部主动与流动党员联系，开展党员“双培双带”活动，严格实行“三会一课”制度，建立起了支部和党员之间的绿色通道。三是充分利用农村远程教育资源，组织党员开展政策、法律法规和实用技术等培训，提高党员的综合素质。
（三）牢固树立科学发展观，理清一个好的发展思路。村党支部始终把发展作为改善群众生产生活、奔向致富小康的首要任务，结合本村实际，提出了养殖壮村，科技强村，打工富村，文化兴村的“四村”思路，带领全村群众探索新的经济增长点，按照发展区域经济、打造特色产业的理念，引导党员及广大群众树立生态循环农业的发展观，寻求了一条“鸡猪养殖，沼气建设，牧草、大棚蔬菜种植”这一反馈式循环经济发展路子。
（四）以村民参与决策的良好工作机制，引领群众走合作化道路。村党支部在“一事一议”的规范化程度上下功夫，切实把与农民切身利益密切相关的事情交给村民讨论，强化议事决策制度建设，坚持和完善村“两委”联席会议、党员代表议事会、村民代表议事会和一事一议等制度，以村党支部为核心，成立农民专业合作社，形成“支部+农民专业合作社+示范养殖场+农户”的发展模式，农户可以通过资金入股、土地入股或劳力入股成为社员，现有合作社成员60人，带领村民走集体合作经济的路子，架起农民联系市场的桥梁和纽带，实现大手拉小手，做大做强种养业带动群众致富。
二、取得的成绩
（一）产业结构得到优化升级。一是依托品牌优势，大力发展“野马牌”三元杂交仔猪产业。按照规划建成养殖区6个共420间圈舍，实现年出栏肥猪2200头，生产优质猪仔1万头，肉鸡养殖出栏8000只，利用500亩退耕还林地养殖绿壳蛋鸡1万羽。举办生态循环养殖技术培训班，面向全县大力推广循环养殖技术。二是在“自愿、有尝、依法、规范”的原则下，本着合作社和承包土地农户互利惠的宗旨，承包土地农户在自己仍然保留承包权的前提下，农户将土地转包给专业合作社使用20年，实现土地使用权流转，整合土地资源，科学规划建成20个3000平方米面积的温室大棚，培育枇杷基地80亩，发展辣椒种植基地100亩，大蒜种植基地100亩。
通过产业结构的调整，实现全村人均纯收入2007年达到3146元，比2006年的2810元增加了356元。专业合作社采取向养殖场收入提取5%的管理费，实现村集体经济年收入5000元。
（二）群众的生产生活条件得到改善。一是争取、协调资金约35万元，村民筹资25万元，投工1万余个，修建并硬化了3.7公里通村路、5公里通组路及6公里连户路，抓紧落实全村人畜饮水和灌溉用水供水项目，修建防护墙150平方米、花池10个、垃圾池10个，植树4000株绿化村公路3公里，修建防护墙300平方米，修建花池10个，向有关部门协调资金帮助7家极贫户和3户残疾贫困户房屋改造和院坝硬化建设，改房50户，全村已有300余户实现亮化、绿化、美化，引导群众发展庭院经济，使之成为群众收入的一个组成部分。二是投资8万元新建了村级组织活动场所，实行村干部集体办公，做到制度规范上墙，目标责任到人，实现房屋形象好、环境美化好、制度完善好、办公设备好、室内布置好、组织活动好、综合利用好、值班坚持好、群众反映好的目标。三是按照改厨、改圈、改厕和沼气池配套的做法，全村配套建设沼气池385口，形成了“养猪—沼气（沼液）—蔬菜”的循环经济产业链条，提高了群众的生活水平，促进了生态循环经济的发展，整洁了村容村貌。
（三）人口与计划生育工作实现村民自治。一是建设一个强有力的村计生协会组织，全村计生协会会员263名，按照方便群众的原则，成立26个会员小组，在村党支部的领导下，明确了职责，带领全体会员努力开展计划生育政策宣传、帮扶“两户”对象等工作。二是大力开展了“四生家园”创建活动，以优质服务为保障，以支部+远教+育龄妇女的养殖模式为推动，广大群众的生育观念在生产发展的优越中得到根本的转变。三是通过发展文化教育，积极开展群众性精神文明创建活动，逐步形成团结互助、崇尚文明、和睦共处、生育健康文明有序的新风尚。
（四）村党支部始终把教育工作作为发展村域经济的根本，树立崇尚教育、崇尚科学的理念，全村形成了重视教育的浓厚氛围。一是依托华兴私立学校、镇初级中学和大田小学坐落在该村境内的优势，着力普及和巩固“两基”攻坚成果，强化基础教育和职业教育。目前，全村适龄儿童入学率达100%，高中以上人员平均每户达2人，在外工作的国家工作人员达380余人，其中教授2人，博士生导师1人，在职博士生4人，研究生8人。在2007年高考中，全村达本科线以上的考生有21人。二是利用远程教育，推行“一校两教”、“村校结合”和实施“三联工程”，为使产业发展有技术保障，充分利用农村远程教育资源，坚持学以致用的原则，每月组织开展2次培训，实现全村95%的农户能掌握1—2门技术。三是强化职业技能培训，着力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。2007年，共举办绿色证书培训4期，80人通过畜牧专业培训获得了绿色证书，800人通过培训得到有序转移，劳务经济收入达600万元。
（五）创建文明卫生新村取得实效。一是成立“卫生与秩序”整治工作小组和“整脏治乱”工作小组，落实门前“三包”责任制，聘请2名专门的管理人员和保洁人员负责村容的整洁工作。二是修建精神文明活动中心，组建了业余文化演出队和篮球队，积极开展农民自发办墙报等文化体育娱乐活动，丰富村民的精神文化生活。
（六）构建和谐村寨建设有了新的突破。着力构建了村党支部为核心，驻村干警为主力的打、防、控一体化联防联控网络，实行警务下沉，防线前移，推进平安新村建设，确保辖区内无安全生产事故、重大刑事案件和群体上访事件的发生。一是搭建警务服务平台，实施便民工程。在村组织活动场所开设警务服务室，选派1名干警驻村。开展警务公开，设置公开栏、公示板、群众留言板等，将办事程序、服务项目、服务电话、便民指南进行公示，接受群众监督。二是搭建警务助民平台，实施民心工程。通过法制教育，强化村民道德观和荣辱观，以争先创优和互帮互爱为内容，开展文明家庭、好婆媳评比和邻里互助活动，形成了人人争当形象人、争做模范事和诚实守信、团结互助、邻里和睦、尊老爱幼的良好氛围。三是搭建警务救助平台，实施安民工程。加强村治安防范队伍建设，成立了村民事调解组织，组建警民联防队，深入开展创建“无毒、无赌、无霸”村创建活动，增强村民法制观，积极化解群众矛盾纠纷，做到大事不出村、小事不出组，无群体上访事件。形成了有利于新农村建设的诚信、法制、平安环境。
（赫章县远程办 供稿） |
