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贵州省委书记石宗源:建设新农村西部地区如何破题
作者:佚名    文章来源:人民日报    点击数:    更新时间:2008-12-5
 


    ●农村经济底子薄,农业“造血”功能差,加之工业反哺农业、城市支持农村的能力有限,决定了西部地区新农村建设任务的紧迫性、艰巨性和长期性。 

    ●做好新阶段的扶贫工作,是西部地区新农村建设的重中之重。应坚持开发式扶贫的方针,积极探索扶贫开发的新机制、新路子,逐步建立抑制返贫的长效机制。
      
    ●积极推进西部地区新农村建设,需要处理好主观愿望与科学务实的关系、建设新农村与保护村寨历史文化的关系、政府引导与尊重农民意愿的关系、建设新农村与西部大开发的关系、统一部署与分类推进的关系。

    建设社会主义新农村,是党中央为统筹城乡发展、解决“三农”问题而采取的一项重大举措,它深刻体现了贯彻落实科学发展观与构建社会主义和谐社会的时代特征和要求,集中代表了亿万农民群众的强烈愿望和根本利益。经济社会发展相对落后的西部地区应结合自身实际,努力破解西部地区建设新农村的难题,推进农村全面小康和现代化建设的进程。 

    正确处理几个关系

    针对西部地区的实际,积极推进新农村建设,需要处理好以下几个关系:

    主观愿望与科学务实的关系。新农村建设对发展观念、领导方式、工作部署和投入重点等提出了更高的要求。应坚持规划先行,科学制定新农村建设规划,认真抓好新农村建设试点。坚持政府倡导、农民主导、典型引导的方式,充分尊重农民群众在新农村建设中的主体地位。新农村建设不能强制推行统一模式,而应根据当地经济社会发展水平和现实需要,合理确定目标和任务,因地制宜,量力而行,分类指导,突出特色,防止大起大落。根据新农村规划的重点项目,分类指导,从解决群众最关心、最迫切、最现实的问题入手,加强资金、物资等投入的整合,让群众主动参与、看到实效、得到实惠。

    建设新农村与保护村寨历史文化的关系。西部地区是我国少数民族最集中的地区。在长期的历史发展进程中,各族人民共同创造了丰富多彩的民族文化。加快新农村建设,必须尊重村寨发展的历史,既提高村寨的现代化水平,又妥善保护村寨的历史文化遗产,使村寨古朴淳真的风貌随着时间的推移更具文化内涵和历史底蕴。

    政府引导与尊重农民意愿的关系。在推进新农村建设的过程中,政府应下决心调整国民收入分配格局,扩大公共财政覆盖农村的范围,促进城乡生产要素的合理流动和优化配置。在加强政府支持和社会扶助的同时,积极引导农民自力更生、艰苦奋斗,共建美好家园。应充分尊重西部地区农民的积极性、主动性和创造性,围绕农民需求谋划新农村建设,根据农民意愿推进新农村建设,依靠农民力量搞好新农村建设,坚持“政府引导、农民为主、多元投入、工农互促、城乡互动、和谐发展”的思路,在实践探索中走出一条适合西部地区特点的又快又好建设新农村的路子。

    建设新农村与西部大开发的关系。中央明确提出,要用科学发展观统领西部大开发,加强新阶段的扶贫开发等战略,支持西部地区加快工业化、城镇化进程。这充分体现了党中央对西部地区各族人民的关心和支持,也为西部地区推进新农村建设提供了动力和保障。必须加强组织领导,创新体制机制,赋予西部大开发、新阶段扶贫开发、加快城镇化和新型工业化等战略以新的理念,将这些战略的实施与建设新农村有机结合起来,促进西部地区农村经济社会发展实现历史性跨越。

    统一部署与分类推进的关系。西部地区农村经济社会发展层次低,推进新农村建设应坚持统一部署、科学规划、分段实施、先易后难、分类指导、逐步推进。推进新农村建设,应将统一安排与分类指导结合起来,将统一要求与特殊要求结合起来,将共性与个性,将长远规划与阶段性成果结合起来。经济条件较好的地区,应在发展新产业、营造新环境、培育新农民、建立新机制、树立新风尚和建设新村寨上下功夫;经济条件一般的地区,应以提高生产力水平为目标,以发展农业产业化为方向,以加强基础设施和社会事业发展为重点;贫困地区则应以帮助贫困群众改善基本生产生活条件、拓宽增收门路、提高基本素质为重点,结合整村推进和易地扶贫搬迁工作,促进新农村建设。新农村建设关键是要增强工作的针对性和实效性,突出解决重点、热点和难点问题,把农民群众愿意不愿意、高兴不高兴作为衡量工作成效的重要标准,确保让农民群众在新农村建设中真正受益。


 

      

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