建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的实现我国现代化进程中的重大历史任务，川岩村从2006年元月份着手实施以来，在扎实稳步地推进新农村建设进程中，按照新农村“二十字方针”的要求，结合实际，在县委的正确领导下，在镇党委、政府、驻村干部、全村党员、妇联、人大代表、广大群众的共同努力下，已取得了初步成效，成为省级新农村建设试点之一。作为煎茶的窗口，川岩新农村建设在推进我镇及全县新农村建设中起到了积极的示范辐射作用。
一、川岩新农村建设的实践做法及成效
川岩村位于煎茶镇西南方向，距政府所在地6公里，326国道川境而过，全村辖12个村民组，446户，1846人，耕地面积1298亩，外出461人，党员31名，按照逐次推进、示范带动的规划原则，2006年该村新农村建设共涉及5个村民组，157户592人。目前，重点35户108人，川岩村主产优质水稻，素有“川岩粮仓”之美称。2005年，全村农民人均纯收入达到2108元，全村经济初现繁荣、基础设施建设逐步完善，环境整洁，村貌优美，处处生机勃勃，初步实现了社会主义新农村的新跨越，成为全镇新农村的典范。
（一）党委、政府高度重视
一是成立了新农村建设的领导机构，镇领导小组由书记、镇长任正副组长，成员由镇班子有关成员及有关站、所部门负责人组成；二是组建镇工作队，镇党委派两名副科级领导具体抓新农村建设全面工作，一名副镇长主要抓基础设施硬件建设，一名党委成员武装部长主要抓软件抓宣传扑导向；农技站派驻两名技术骨干专门负责指导农业科技示范和实用农业种植技术的培训工作，提供各种服务；畜牧站派驻两名专职干部抓畜牧小区建设，负责小区建设规划和管理，养殖技术培训、防疫、饲料加工等。镇成立了新农村建设办公室并具体办公，村党支部由支部书记常抓常管，制定了川岩村《关于社会主义新农村建设工作方案》，《川岩村2006年—2010年经济社会发展规划》等相关工作计划、方案，明确了“五新二好三带动”和“一池四通四改四有五化五好五达标”的总体目标和具体目标任务。 “五新二好三带动”：五新：建设新村寨，发展新产业，培育新农民，组建新经济组织，塑造农村新风貌。二好：建设一个好班子，选好一条好路子。三带动：带动农村生产力水平提高，带动农村经济发展，带动农民收入增加。“一池四通四改四有五化五好五达标”，一池：建沼气池。四通：通路、通电、通电话、通电视。四改：改水、改厕、改灶、改房。四有：有运运场、有产业化基地、有垃圾堆放场、有建设规划。“五化”：净化、绿化、亮化、美化、优化。“五好”：即建设一个好班子、培养一支好队伍、选派一条好路子、完善一套好制度、健全一个好体制。“五达标”：即教育、计生、殡改、医保、环保五项工作达标。使新农村建设有序开展得到了保障。
（二）落实政策，全面引导，酿造浓厚的宣传氛围
为了正确引导群众自觉、自愿参与新农村建设，党委、政府首先想到的是引起群众共鸣，达成共识，充分依靠群众力量，自2006年元月份开始，以开展党员先进性教育活动为契机，利用党员会、村组干部会、群众会、春节期间返乡青年座谈会、复退军人座谈会等。自年初以来，镇党委、政府按照新农村建设“二十字”方针和坚持“因地制宜、科学规划、政府引导、农民作主、分步实施、整体推进”的原则，抽调专人组成新农村建设调研工作组，深入全村各组、各户，进行走访调研。调研组通过与群众召开座谈会10多次，走访群众500多人次，发放征求意见500多份，充分听取吸收群众意见，了解群众最急、最盼、最需，切实按照群众意愿，敲定了新村建设目标任务。、
通过广播、标语、报刊、专栏、宣传手册、村村通电视、远程教育等多种形式，多方面、全方位加强宣传中央、省关于社会主义新农村建设的精神及惠民政策，使新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求，以及具体措施家喻户晓、深入人心，这样让群众明白新农村建设带来的好处，让他们吃下第一颗定心丸，从思想意识上提高了参与新农村建设的积极性、主动性，成为新村建设的主角。
（三）抓党建、固班子
俗话说：“村看村、户看户、群众看支部。”村党支部是带领群众致富的领头雁，为了增强村班子的战斗力和凝聚力，村支两委由原来的3人增加到7人，增设了2名副支部书记，其中1名副支书协助村支书抓新农村建设工作；另一名副支书由镇派出所专职民警挂任，与驻村工作组一同考核，加强了该村的社会治安综合管理。配齐村支两委干部、妇联主任、联防队，明确各自职责，既有分工，又有合作，使新农村建设事事有人抓，处处有人管，使村级班子人人肩上有担子，杜绝了村级班子懒、散、软现象。加强对村级班子的管理。为了对新农村建设提供组织保障，对村干部的考核引入激励竞争机制，实行“五星级”管理。设定五个星（政策理论星、团结协作星、效能业绩星、公正清明星、道德新风星），每一个星总分为20分，凡经考核达18分以上的，认定其达到一个星标准，18分以下不予定星。凡达五个星的村干部由镇党委颁发“五星级”村干部证书和奖金。经考核在三星以下的村干部列为整建对象。如果次年考核仍在三个星以下，将按有关程序予以依法免职。推行村干部星级管理办法，从根本上解决现行村干部管理体制中存在的突出问题，充分调动村干部工作积极性，完善村民自治。实现村级组织职能的有效转变，提升村级组织的服务职能，对新农村建设提供了组织保障，推行村级民主管理“三会”制度，村民代表会议：村民代表由村民小组直接选举或由农户推选产生。村民代表会议的职能是审议批准村年度工作的各项报告，讨论批准全村工作计划，发展规划和全村重大事项。根据村民会议的授权，代表全体村民决策管理全村的重大事项。掌握全村的政务、财务、全村工作计划，发展规划的审批权，每季度至少召开一次，特殊情况可根据工作需要随时召开。
理事会：村理事会由村民大会直接选举产生的村民委员会成员组成。其职能是负责管理和办理全村各项事务、制定和落实全村工作计划及发展规划，提交年初的财政预算方案，报告年度工作完成情况，每季度至少召开一次。
监事会：村监事会由村民代表大会从不是村理事会成员及其直系亲属的村民代表中选举产生，设政务、财务两小组，监事会会长由成员选举产生。其职能是监督核实理事会的工作情况，财务收支情况，并负责向全村代表大会报告监督核查理事会年度工作的执行情况，每季度至少召开一次。
（四）扎实推动“党建带团建带妇建”创建活动，增强党的战斗力和吸引力
川岩村通过积极开展“党建带团建带妇建”的创建活动，使全体党员、团员青年、妇女积极投身到发展生产和建设新农村工作中，充分发挥了其先锋模范、主力军和助推器作用，使新农村建设得到全面和谐发展。镇党委找准妇女群众是新农村建设主力军这一思路，提出“夯基础、强素质、树典型、促发展”方针，全面带领妇女扎实推进社会主义新农村进程，其主要做法：
一是强化培训，夯实基础，提高妇女整体素质。针对川岩村留在家里主要是妇女、儿童、老人这一现象，如何就这种现象建设好社会主义新农村，必须要充分发挥妇女群众的潜能，调动搞活生产、经济的积极性，教育引导妇女发扬“四自”精神，动员她们学政治、学文化、学科技，重抓培训工作，夯实妇女群众思想基础，提高妇女群众思想文化素质和整体水平。今年，由县妇联推荐，我们选派村妇女主任敖子容到省妇联参加了妇女干部培训，抽调村妇女群众参加镇党委举办的农村实用技术培训班300人次，村党支部、村妇委会利用远程教育组织培训950人次，还分别请地区职院、县委组织部、县妇联、县团委、现科协、县疾控中心到川岩村单独和联合培训2次，共计培训人数达400多人次，全村妇女每人均累计培训达2次以上。通过强化农村实用技能技术等方面知识的培训，川岩村妇女群众的精神、思想、面貌发生了根本的变化，妇女群众的整体素质有了很大的提高，进一步夯实了妇女群众的思想基础，提高妇女群众建设社会主义新农村的积极性和主动性；
二是选树典型，能人带动，全力促进产业结构调整。“群雁高飞头雁领”，川岩妇女这方雁群的高飞还得靠“头雁”带领。在镇党委的领导下，在县妇联的指导下，切实选树典型，实施“能人致富”带动工程。对全村的妇女群众认真进行调查摸底，按照“优秀、好、一般、差”四等次排列，选择“优秀”的同志为典型，实施“能人致富”带动，从加大技术技能指导和培训，加大资金的扶持力度着手（主要是协调养殖贷款资金）。最初，实施“能人致富”带动工程7户，如养殖业大户郎兴娥、冉桂珍；种植业大户王永维等，通过这些养殖大户的带领，目前，已建设2个养殖小区，养猪小区31户，养二元杂交猪120头，养鸭、鹅小区13户养鸭、鹅13000只，养牛大户1户50头，养鱼2户10万尾，大米、红苕粉加工厂、包谷酒作坊各1个，种特色蔬菜基地50亩，发展油菜等种植2000多亩；
三是加强组织，强化指导，扎实推进新农村建设。在新农村建设工作中，切实加强组织领导，实施“党建带妇建带团建”战略。妇建团建工作离不开党支部的领导和指导，村妇委会在镇妇联的指导下，在村党支部的领导下，川岩村妇委会通过至下而上民主选举产生了妇女代表，全村妇女代表65人，妇联主任通过到省妇联培训后，进一步解放了思想，开拓了视野，积极开展“双学双比”、“五好文明家庭”、“巾帼科技致富女能手”、“卫生之家”、“学习家庭”等创建活动。组织全村妇女积极主动参与社会主义新农村建设。在新农村建设中，妇委会组织妇女群众投工投劳2450个（新农村建设共计义务投工投劳3600个），妇女投劳占70%，成为新农村建设的主力军，硬化进村环寨路1600平方米，硬化小学操场200平方米，建“三八井”2口，娱乐场1个，花坛17个，沼气池256口，改厕260户，砖房刷墙勾逢80栋8364平方米，木房刷漆18栋，720平方米。同时，狠抓了环境卫生整治，实行门前“三包”，开展“三清治五乱”等活动，树文明新风，树发育新观念，争创睦邻友好示范户，争做移风易俗带头人，积极主动参与村级事务管理，真正实现了妇女群众当家作主人。
川岩村妇女群众在社会主义新农村建设、在广泛深入开展“双学双比”、“卫生之家”、“五好文明家庭”、“巾帼科技致富女能手”、“学习型家庭”等活动中虽然做了一些有益的探索，妇女群众的思想得到进一步解放，在建设过程中发挥了主力军作用，成效凸现。
（五）抓培训，着力打造致富能人
新农村建设培养人才是关键，川岩村在打造新型技术人才上，紧扣远程教育工作，通过基地+远教+培训方式狠抓培训工作，使一批又一批的乡土人才不断涌现，他们有的从事种植业，有的投身养殖业，有的进入生产、加工、营销以及科技服务行业，有的成为劳务输出方面的致富能手，这些培训
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