贵阳市息烽县在建设社会主义新农村，坚持以人为本，以促进农民增收作为新农村工作的中心任务。近年来，息烽县大力实施“红盾护农、品牌富农、合同帮农、经济活农、注册便农”为主要内容的五大惠农工程，深挖农业内部潜力，广辟农村富余劳动力就业转移途径，初步形成农民增收致富的长效机制。

 

    红盾护农。实际操作中，该县把红盾护农工程作为农民致富的重要抓手，以“3·15”活动为载体，强化村组干部培训，定期向农民发放农资商品信息、农资商品鉴别知识、农作物病虫害防治信息等宣传资料，并在全县161个村建立一会两站投诉和申诉网络，畅通投诉和申诉热线电话，实行“两帐一票”、“一书一卡”、种子留样备查报告制度和农资商品信用公示制度，规范了农资商品的市场准入，有效预防了坑农害农事件的发生。2006年，该县在红盾护农行动共查处案件17件，没收不合格肥料338吨，为农民挽回经济损失43万余元。

 

    品牌富农。针对农民品牌意识不强的实际，该县把实施品牌富农工程作为为新农村建设的突破口，积极帮助农民发展品牌农业。小寨坝镇红岩村种植的葡萄味美甘甜，并富含“硒”等稀有元素，但由于知名度低，销路难。去年，该县采取股份合作的形式登记注册，帮助该村取得注册商标专用权，并成功地举办了红岩葡萄节，提高红岩葡萄的市场占有率，为果农创收40多万元。九庄镇杉林村农业生产相对滞后，县工商局带领该村支书等相关人员到乌当等地考察和学习，引种山鸡到该村养殖，帮助协调资金8800元，并派出技术人员对养殖户进行技术培训，使该村山鸡养殖可发展到56户，形成年产山鸡5万只，产值达300多万元的规模。

 

    合同帮农。随着农村经济的发展，订单农业越来越多，但农民缺乏合同法知识，不能很好地维护自身的合法权益。为此，该县对涉农企业订单合同严格审查，规范订单合同文本，严厉打击各类合同欺诈，特别是利用高利润合同进行的欺诈行为。县烟草公司是该县最大的涉农企业，相关部门除对该公司与烟农签订的合同进行严格监督外，还在收购环节上按合同进行指导和监管，防止压级收购，损害烟农利益，在公平、公正、公开、平等的原则下保护了企业及农户的合法权益，促进了“公司+基地+农户+订单”的经营模式健康发展，实现了涉农企业与农民致富双赢的局面。        

 

    经济活农。长期以来，受小农意识的影响，农民存在着自产自销的落后观念，没有真正认识到农村经纪人和农村中介组织在促进农产品销售，活跃农村经济等方面的重要作用，致使该县农业产业化成效不太明显，出现农业产业规模小、效益低，农民增收较为困难的现象。该县积极培育和发展农村经纪人和农村中介组织，不断壮大农村经纪人队伍，引导农村经纪人队伍和行业协会向规范化、组织化、专业化迈进，先后成立了葡萄种植、蔬菜种植、山鸡养殖、肉兔养殖、肉牛养殖等十余个行业协会和农村中介组织，大大提高了农民的组织化程度和抵御市场风险的能力。

 

    注册便农。为鼓励农民从事个体经营、企业经营活跃农村经济。该县从建立健全制度入手，把注册便农工程纳入了各个工商所的绩效管理，对从事个体或申请注册公司的农民在登记注册中开展一条龙服务，凡是手续齐全的当即办理登记注册手续，为农民进入市场参与竞争开辟“绿色通道”。去年，息烽鸿意养殖场正在筹划之中，工商部门了解到该养殖场是青山乡第一家涉农企业时，立即提供热情、便捷的帮助和服务，提前把登记注册好的营业执照送到场主手中，并帮助其协调解决资金、技术、场地等方面的困难，使养殖场得以如期投产。（息烽县远程办 供稿）